服務上海國際航運中心建設！浦東海事部門多措并舉提升服務能級

全年累計保障電煤運輸船241艘次，電煤運輸1135.6萬噸，同比增長32%；糧油運輸船舶2228艘次，糧食運輸524.6萬噸，同比增長50.3%，油脂運輸64.88萬噸，同比增長9.1%；LNG運輸船舶35艘次，LNG運輸125.55萬噸，同比增長51%，保障上海港民生物資運輸高效暢通，全年保障外貿集裝箱船舶靠泊11433艘次……這是一組浦東海事局2023年全年服務口岸的記錄表，在融入發展大局、引領綠色發展、聚焦群眾關切、服務新興產業，為地方重大戰略和經濟社會發展服務的過程中，浦東海事局主動服務，“多措并舉”提升服務能級。

守護“造船業皇冠上的明珠”

2023年12月15日，伴隨著聲聲汽笛，中國首艘國產大型郵輪“愛達·魔都號”緩緩駛離外高橋造船4號碼頭，駛往母港——上海吳淞口國際郵輪港。歷經八年科研攻關、五年設計建造，我國終于順利摘取了最后一顆“造船業皇冠上的明珠”。

去年9月，“愛達·魔都號”離開碼頭開始第二次完工試航時，按照試航路線，在途經南槽航道時，會遇到一處淺點，海圖水深小于6米，這對于吃水最深超過8米的“愛達·魔都號”是一個挑戰。

“‘愛達·魔都’號借助潮水上漲來通過淺點，我們要考慮到大量的船舶都會等候潮水，這就會造成船舶的擁堵，就好像上下班早高峰晚高峰一樣，我們安排巡邏艇在外高橋沿岸水域為‘愛達·魔都’號保駕試航，讓它順利進入主航道。”浦東海事局指揮中心的工作人員介紹。

據悉，為保障“愛達·魔都號”的試航達到預期效果，浦東海事局為她的兩次試航制定了全程試航保障方案，通過排摸標注試航風險點，利用巡邏艇、VTS終端、CCTV視頻監控系統等手段開展全方位護航，派員登輪協助船舶規避通航風險、開展設備調試、指導污染物收集處理，為該輪的順利投入運營奠定基礎。

推動綠色航運治理落地見效

綠色和低碳已經成為航運業發展的必然趨勢。而“綠色航運”這件事，浦東海事局早在2年多前就已開始著手。2021年底，《交通運輸部海事局關于加快推進實施交通強國建設海事試點工作的通知》發布，明確在上海海事局試點進行“綠色航運海事治理”。

作為上海海事局船舶防污染管理的前沿陣地，浦東海事局通過安裝覆蓋船舶污染物接收、轉運、處置作業場所的視頻監控系統，布點船舶黑煙智能監測識別系統，開展船舶岸電使用監管專項行動，初步實現船舶污染物接收、轉運、處置作業全流程可視，轄區船舶黑煙監測全水域覆蓋，靠泊船舶使用岸電全碼頭推廣等許多創新舉措，推動綠色航運治理落地見效。

2023年，浦東海事局更是創新性地起草了《上海市綠色航運示范區管理辦法》（草案），聯合浦東新區政府將示范區納入立法調研范圍，計劃打造船舶水污染物“禁排區”、大氣污染物監管示范區、航運低碳發展示范區“三區一體”的綠色航運示范區。

“我們希望通過綠色航運示范區的建設，引導港航企業向著綠色低碳轉型，推進綠色低碳智能港口建設，促進船舶違法排污、污染事故數量逐年下降。”浦東海事局危防中心主任謝昕介紹。

鋰電池被譽為引領未來產業的關鍵因素，是構建清潔、低碳、安全、高效的現代能源體系的關鍵產業。隨著近幾年的出口量大幅攀升，每天都有數以千計的鋰電池類貨物集裝箱從上海港海運出口。

但蓬勃發展的海運需求也帶來了行業對于安全的擔憂。“鋰電池是國際公約規定的海運9類危險貨物，本來應該遵照公約相關要求運輸。但是由于其發展太過迅速，大到一輛電動車、小到一件玩具都有可能含有鋰電池，豐富的應用場景導致了公約在很多方面存在空白，實際運輸中經常遇到‘無法可依’的尷尬，各家航運企業只能自行制定相關運輸的標準，安全得不到保證。”一位航運公司從業人員表示。

記者了解到，為了解決這個矛盾，浦東海事局主動向前，開展鋰電池類貨物安全運輸及監管研究，立足轄區特點積極向上級部門反映這一行業難點、堵點。

2023年11月30日，全國首個《上海港鋰電池類危險貨物水路運輸指南》正式發布，明確了鋰電池類危險貨物在分類標準、標志標記、具體包裝、安全構造、裝箱管理、電池檢測、船舶運輸、應急管理等方面的技術要求，有效填補了行業的管理空白。上海近百家從事鋰電池海上運輸相關業務的公司因此受益，紛紛表示《指南》出臺讓鋰電池的海運出口更加“順暢”了。

據悉，接下來，浦東海事局還將聯合浦東航運辦、中船租賃等政府部門、重點企業和科研院所，共同發起“浦東綠色航運發展”合作倡議，發揮浦東助力上海國際航運中心建設的頭雁效應。

危險貨物申報實現“秒批秒辦”

上海外高橋港地處長江與東海交匯處，危險貨物申報審批量占上海港的半壁江山，年均審批40余萬票，查看附件180余萬份。

隨著《中華人民共和國長江保護法》的正式生效實施，上海港外高橋水域依法禁止運輸劇毒化學品和國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品。對于船載危險貨物進出港口審批來說增加了禁運品的對比核驗，審批要求更高、壓力更大。而對于進行申報的企業來說，審批的等待時間也更長了。

“我們要嚴把危險貨物水上運輸審核關，百分百將禁運品攔截在轄區水域之外，但是我們也要考慮到企業的現實需求。”2023年10月，浦東海事局研發的船載危險貨物審批智能輔助系統2.0上線。

新版本系統通過強化信息識別與數據抓取，實現了危險貨物申報全附件智能甄別。船載危險貨物審批的平均辦結時間從12小時縮短為6小時，附件識別率由25%提升至90%，單票審批操作時間壓縮至40秒，正式邁入“秒批秒辦”階段。

“沒有想到我們現在可以這么快拿到申報回執，‘智能審批’讓我們感受到了效率提升。”上海密爾克衛化工物流有限公司總裁助理周瑩表示。

同樣深有感觸的還有來自上海迅由國際物流有限公司技術總監舒旻，他告訴記者，他們公司每個月都有1200票左右的貨物需要審批，2.0智能審批系統試運行之后，不僅大大縮短了審批時間，還幫助企業節約了不少人力成本，浦東海事局的舉措真正從企業角度出發，幫助他們紓困解難。

2024年已全新啟航，浦東海事局表示將推出更多、更務實的舉措，守護口岸、全力暢通水上運輸動脈。