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      律師提醒:FuelEU法規將經歷“混亂的起步階段”

      2024-05-14 20:29:32
      來源:勞氏日報 編輯: 國際船舶網 我有話要說

      歐盟的溫室氣體規定“復雜、技術性強、瑣碎、計算要求高”?赡茈y以實現目前設定的減排比例

      需要注意的是,規定可能會有變化,包括將減排目標從80%提高到凈零排放,以及可能通過國際海事組織(IMO)在全球范圍內實施類似方案

      距離最新歐洲法規FuelEU Maritime的檢測計劃提交截止日期只有三個多月,律師們提出警告稱,航運業將在新法規推出的過程中面臨困難。

      這一法規適用于所有在歐洲經濟區(EEA)港口?康拇,無論這些船舶懸掛哪國的船旗或者實益所有人來自哪個國家。律所Watson Farley&Williams的合伙人Nick Walker和法律顧問Valentina Keys提醒,將要受到這一法規影響的企業應立即做好準備。

      Keys表示:“這甚至比歐盟排放交易計劃(EU ETS)更復雜。它非常技術性,瑣碎,需要進行數學計算,航運業將如何達到這些目標尚不清楚。”她補充說,僅僅通過減速航行并不足以讓船東達到目標。

      FuelEU規定了一個分階段減排過程,用于降低5,000總噸或以上船舶的全周期排放量,以2020年為基線,從2025年減排2%開始,到2030年的6%,到2050年減少80%。

      這條規定適用于在EEA港口?亢透劭谥g航行的所有排放,對于連接EEA和非EEA港口的航行,則覆蓋一半的排放。

      對于超出規定排放標準的處罰基于公式計算,無法給出具體例子。但是這些處罰可能非常嚴重,或高達數百萬美元。

      提前規劃工作應包括審查與承租人、船舶管理者和燃料供應商的合同安排,以確保明確劃分采購和供應低碳燃料的責任,以及承擔最終處罰的責任。

      應考慮投資低碳船舶,這些船舶可以抵消船東船隊中不符合要求的排放,甚至可以通過匯集或交易排放配額來賺錢。

      租船合同中還應包含費用共擔條款,通過減少化石燃料的使用,增加符合資格的生物燃料或風力輔助推進,確保未來能夠符合強制性的溫室氣體減排要求。

      Keys還指出了FuelEU被IMO的類似規定補充或取代的可能性。

      她說:“該法規將定期進行審查。委員會希望看到實施效果如何,一旦委員會對如何實現這一目標以及這一目標是否可行有了更清晰的認識,我不排除他們可能會把 80% 的減排目標修改為凈零排放。”

      英國正在考慮自己的立場,并且考慮到凈零排放的法定承諾,可能會推出類似的規定。但是目前存在太多的政治不確定性,無法做出肯定的預測。

      另一方面,IMO正在審查對Marpol(《防止船舶污染國際公約》)的草案修正,這可能會促成新的全球燃油標準的推行。

      若IMO的燃油標準得到歐盟委員會的認可,則或將能與FuelEU相輔相成。

      最終版本尚未到來

      Walker還認為,FuelEU尚未達成最終版本。他說:“僅僅期望監管機構將一切整齊地打包交給你,告訴你需要做的一切,這不可能。”

      還有很多法律需要制定,委員會還要給出很多指示,而且這些可能會來得很晚。

      他表示,與EU ETS出臺時相似,FuelEU也可能會經歷混亂起步階段。船舶運營者要盡一切可能做好準備,現在就要開始行動。

      航運公司需在8月31日之前向核證機構(其中包括大多數主要船級社)提交標準化的檢測計劃,以展示航運公司計劃采用的燃料和方法。

      從2025年開始,航運公司必須檢測和記錄每艘船只抵達或離開EEA港口的排放情況,并將這些信息在2026年1月31日之前提供給核證機構。

      從2026年6月30日起,所有船舶必須攜帶由核證機構每年頒發的FuelEU合規文件。

      還有一種機制,允許船只將合規盈余(剩余排放量)存入后續合規期使用,同樣,船舶可以從后續期借入預付合規盈余,但從后續期借入的合規盈余將有一定比例的處罰。

      另一個選擇是將合規余額與其他船只共享,包括其他公司的船只。這將讓使用低碳燃料的船只能夠通過與其他不符合要求的船只共享合規余額來降低風險,并增加議價能力。

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